Das Prinzip der Subsidiarität
Grundlegung und Beispiele aus Geschichte, Literatur und Politik
Wilhelm Blum

Einleitung 13

1. Grundlegung: Das Wesen der Subsidiarität 14

1.1 Die Erklärung des Begriffs 14
1.2 Die Katholische Soziallehre und die Subsidiarität 15
1.3 Die allumfassende Subsidiarität 16
1.4 Folgen der Subsidiarität 17

2. Die Subsidiarität bei einigen (frühen) Christen 19

2.1 Grundsätzliches zur Theologie der Antike 19
2.2 Der Erste Klemens-Brief 20
2.3 Der Brief des Bischofs Ignatios 21
2.4 Aus dem Ersten Brief des Paulus an die Korinther 22
2.5 Die „Monarchie" von Dante Alighieri 23
2.6 Aus der Regel des heiligen Benedikt 24

3. Die Subsidiarität in der Philosophie der Heiden 26

3.1 Der Konsul Menenius Agrippa 494 vor Christus 26
3.2 Platon und die Subsidiarität 28
3.3 Ciceros Schrift „Vom pflichtgemäßen Handeln" 30
3.4 Heidnische Autoren über Machtträger und Subsidiarität 31
3.4.1 Der Heide Salu(s)tios (4. Jahrhundert) 32
3.4.2 Der Heide Georgios Gemistos Plethon (ca. 1355-1452) 33

4. Die Subsidiarität in ausgewählten Verfassungen 36

4.1 Der Verzicht des Staates auf Macht 36
4.2 Die Verfassung Frankreichs vom 3. September 1791 36
4.3 Die Verfassung Belgiens vom 7. Februar 1831 37
4.4 Das Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland 38
4.5 Das Bundesverfassungsgesetz Österreichs von 1929 43

5. Beispiele von Gegnern der Subsidiarität 58

5.1 Pscudo-Dionysios Areopagita 58
5.2 Papst Gelasius I 61
5.3 Papst Innozenz III 63
5.4 Bonifaz VIII. und die Bulle „Unam Sanctam" 64
5.5 Jean-Jacques Rousseau 68
5.6 Der „Demokratische Zentralismus" Lenins und die ehemalige DDR 70
5.7 Der Nationalsozialismus 73
5.8 Überleitung zu Kapitel 6: Pater Alfred Delp SJ 76

6. Beispiele für Subsidiarität aus der Literatur 77

6.1 Franz Grillparzer „Ein treuer Diener seines Herrn" 79
6.2 Der Stoiker Epiktet 81
6.3 Der Briefwechsel des Jüngeren Plinius mit Kaiser Trajan 82
6.4 Der Sauhirt Eumaios in Homers Odyssee 90

7. Der Gott der Christen und die Subsidiarität 92

7.1 Die Dreieinigkeit in Gott 92
7.2 Die Menschwerdung Jesu Christi 94
7.3 Der Verzicht auf die Macht durch Gott selbst 96
7.4 Das Gleichnis von den Talenten 98
7.5 Christus, der Richter im Jüngsten Gericht 99
7.6 Die Ewigkeit der Liebe 100

Subsidiarität und Flüchtlingspolitik
Eine Fallstudie in systematischer Absicht
Clemens Sedmak (unter Mitarbeit von Ilaria Schnyder von Wartensee)

Einleitung: Zum Begriff der Subsidiarität 105

Einführung in die Fallstudie 109

1. Personen als soziale Wesen 111

1.1 Der Orientierung gebende Status der Familie 115
1.2 Gebundene Loyalitäten 118
1.3 Schlussbemerkung 122

2. Liminalität und relationale Autonomie 122

2.1 Humanitärer Korridor als liminales Programm 125
2.2 „Bleiben" im Zwischenraum 127
2.3 Liminalität, Identität und Relationale Autonomie 129
2.4 Liminalität und Subsidiarität 133
2.5 Schlussbemerkung 135

3. Die Teilung der moralischen Arbeit: Lebenswelt und System 136

3.1 Moralische Arbeitsteilung und das Projekt des Humanitären Korridors 141
3.2 Rahmenbedingungen und soziales Klima 143
3.3 Die ambivalente Rolle von Institutionen in der Integration 145
3.4 Moralische Arbeitsteilung und Subsidiarität 149
3.5 Schlussbemerkung 151

4. Begleitung und die Grenzen von „Accompaniment" 151

4.1 Begleitungsbedarf und Begleitung 152
4.2 Grenzen der Begleitung 158
4.3 Begleitung und Subsidiarität 161
4.4 Schlussbemerkung 164

Epilog: Konfliktlinien und ein europäisches Dilemma 165

Subsidiarität und persistente Familienarmut
Aufschlüsse aus einem bildungsorientierten Projekt in Rumänien
Helmut P. Gaisbauer

1. Hinführung 169

2. Über Relationen: Subsidiarität und Armut 172

2.1 Relationale Armut 172
2.2 Individualisierung von Armut 173
2.3 Fremde und disruptive Armut 174
2.4 Armut als schwerwiegendes soziales Problem und Menschheitsfrage 177
2.5 Armutsverstärkung durch „predatory narratives" und feindselige öffentliche Meinung 178
2.6 Armut und Subsidiarität 179

3. Über Bildung: Befähigung zu Selbstwirksamkeit und Reflexion 182

3.1 Über Bildungslosigkeit als Armut 182
3.2 Herzensbildung, Urteilskraft, Handlungsfähigkeit 184
3.3 Erziehung, Bildung und Subsidiarität 187

4. Über konkrete Beziehungen: Subsidiarität und gelebte bzw. verfehlte Verantwortung 189

4.1 Das Projekt „Lernen.Integration.Förderung.Tagesbetreuung — L.I.F.T." in Dumbräveni 189
4.2 Armut konkret in Dumbraveni 190
4.3 Intersektionale Diskriminierung 195
4.4 Zur symbolischen Geografie Dumbrävenis 197
4.5 Liminale Rand-Existenz 199
4.6 (Gescheiterte) Bildung als auferlegte Liminalität 203
4.7 Institutionenversagen: armutsverfestigende Pathologien des Schul- und Sozialsystems 208
4.7.1 Absentismus 210
4.7.2 Fehlgeleitete Förderpädagogik 213
4.7.3 Ethnisch separierendes Schulsystem 214
4.7.4 Fehlgehende Wirkung von armutspolitischen Maßnahmen 215
4.8 Im heiklen Feld zwischen den Ebenen: Grenzfragen 216
4.9 Stärkung durch Unterstützung in Notlagen 217
4.10 Stärkung durch Elternbildung 219
4.11 Stärkung durch Einbindung: Hilfe zur Selbsthilfe 220
4.12 Konklusion im Lichte der drei Fragen an die Subsidiarität 224

Epilog 227