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Umschlagtext
Bezahlbares Wohnen darf kein Luxus sein - es ist ein Menschenrecht.
Peter Burk zeigt in diesem hochaktuellen Buch, wie wir die Wohnungsfrage sozial gerecht und nachhaltig lösen können. Er analysiert die Ursachen der Wohnkrise und präsentiert konkrete Wege aus der Misere - fundiert, verständlich und lösungsorientiert. Bezahlbares Wohnen ist das größte soziale Problem unserer Zeit. Politische Maßnahmen wie die Mietpreisbremse oder gar ein Mietendeckel konnten das Problem bislang nicht flächendeckend lösen. Peter Burk, Diplom-Ingenieur und Berater u.a. für sozialen Wohnungsbau und Verbraucherschutz, übt in diesem Buch nicht nur Kritik am aktuellen Geschehen, sondern eröffnet Perspektiven - für Mieter, Planer, Politiker und alle, die sich für eine gerechtere Stadt einsetzen. Folgende Themen werden behandelt: Eine präzise Analyse der Ursachen von Wohnungsnot und MietexplosionEinblick in politische Fehlentwicklungen und wirtschaftliche InteressenKonkrete Vorschläge für eine Wende im sozialen WohnungsbauPraxisnahe Beispiele für gemeinwohlorientiertes Bauen und WohnenEin Plädoyer für nachhaltige Stadtentwicklung und soziale Gerechtigkeit Peter Burk verbindet Fachwissen mit gesellschaftlichem Engagement. Ob als Einstieg ins Thema oder zur Vertiefung: Dieses Buch liefert Argumente, Orientierung und Inspiration für alle, die sich für bezahlbares Wohnen stark machen und die Probleme am Wohnungsmarkt lösen wollen. Ignorieren wir aber weiterhin das Problem zu hoher Mieten, kann sich die Wohnkrise zu einer ernsthaften Demokratiekrise auswachsen, da das Vertrauen in die Lösungskompetenz des Staates nachhaltig zerstört wird. Peter Burk, Diplom-Ingenieur, Tätigkeit im sozialen Wohnungsbau, daran anschließend Gründung des Instituts Bauen und Wohnen in Freiburg zur Forschung, Entwicklung und Beratung rund um die Themen Bauen und Wohnen, mit Schwerpunkten auf zukunftsfähigen Wohnraum- und Siedlungsstrategien. Seither Beratung von sozialen Wohnbaugesellschaften, Kommunen, Stiftungen, Fraunhofer-Gesellschaft und vielen anderen Einrichtungen und Institutionen. Rezension
Bezahlbares Wohnen gehört zu den großen innenpolitischen Top-Themen; denn es gibt einen erheblichen Wohnungssmangel in Deutschland und stetig steigende Miet- und Kaufpreise. Vor allem in den Ballungsräumen birgt das Thema erheblichen sozialen Sprengstoff und behindert auch die Wirtschaft, weil Mitarbeiter/innen keinen bezahlbaren Wohnraum finden. Man könnte einwenden und die Politik tut das auch, dass es sich um ein komplexes und nicht kurzfristig zu lösendes Problem handelt. Das ist wohl richtig; gleichwohl ist das Problem auch nicht kurzfristig entstanden, sondern die Politik hat es auch über Jahrzehnte stiefmütterlich behandelt. Die Wohnkrise darf sich aber nicht zu einer ernsthaften Demokratiekrise ausweiten! Und es stimmt auch nicht, dass es nicht hinreichend Lösungsanätze gibt, wie dieses umfassende und kompetente Buch deutlich aufzeigt: Es analysiert die Ursachen der Wohnkrise und präsentiert konkrete Wege aus der Misere - fundiert, verständlich und lösungsorientiert. Die häufigste Antwort, die in der Politik im Zusammenhang mit der Wohnungsnot zu hören ist, lautet, man müsse eben „Bauen, bauen, bauen!“, dann erledige sich das Problem schon irgendwann. Solche Argumentation ist merkwürdig schlicht. Abgesehen von der Tatsache, dass Politik den Baustoff- und Bauarbeitsmarkt ebenso wenig beeinflussen kann wie den Bauzinsmarkt, also ganz wesentliche Faktoren des Baumarkts, hat auch noch kein Politiker erklären können, woher er eigentlich den ganzen Boden nehmen will, auf dem er das alles baut, und wie Boden unter extremer Spekulation bezahlbar bleiben soll. Hinzu kommt, dass man das Gut Wohnraum – anders als andere Güter – auch nicht einfach auf Halde produzieren kann, um einen dauerhaften Überschuss zu erzeugen, der die Preise langfristig niedrig hält. Dieses Buch zeigt vielfältige sinnvolle Alternativen auf, die (nicht nur) Politiker zur Kenntnis nehmen (und umsetzen) sollten!
Jens Walter, lehrerbibliothek.de Verlagsinfo
Gesamtbetrachtung des größten sozialpolitischen Problems unserer Zeit Zahlreiche Praxisbeispiele für Lösungen Inhaltsverzeichnis
Vorwort 9
1 Immobilienmärkte verstehen und sinnvoll reglementieren 13 Kleine Zeitreise durch die Entwicklung des Wohnungsmarkts in Deutschland 13 Der Immobilienmarkt ist ein Bodenmarkt 17 Immobilienmärkte können zwar Überangebote schaffen – aber nicht halten 18 Die verfassungsrechtliche Stellung des Bodens heute 21 Welche Lösungen gibt es auf Basis des Bodenrechts des Grundgesetzes? 23 Die kommunale Ebene: Option Bauland unter Vorbehalt – ein Beispiel aus der Praxis 24 Erbbaurecht als Alternative? 34 Die Länderebene: Option Bodenpreissteigerungsbeschränkung – ein Beispiel aus der Praxis 39 Die Bundesebene: Option Bodenpreisspekulationsdämpfung – ein Beispiel aus der Praxis 45 Fazit 54 2 Mietmärkte und Mietwohnungsbau bezahlbar gestalten 57 Die Entwicklung des Mietrechts in Deutschland 57 Wohnungsmangel beseitigen – die Strategie der frühen Adenauer-Regierung 59 Nach dem Erfolg – das Scheitern 60 Unsere Gegenwart: Der Wohnungsmangel wächst weiter – der Neubau bricht ein 62 Die Absurditäten des Mietmarkts und des Mieterhöhungsrechts 64 Mietwohnungsmarkt ohne Verknappungsbelohnung 73 Mietsteigerungen kommunal begegnen 76 Verantwortung und Transparenzgebot von Gemeinderäten und Abgeordneten 89 Mietwohnungsbau neu denken 92 Wohnbaugesellschaften neu aufbauen 104 Privaten sozialen Mietraum auf neue Grundlagen stellen 108 Leerstands-, Gammel- oder Schrottimmobilien in Verantwortung holen 112 Modernisierungsrecht anders gestalten 114 Mietwohnungswandel freier stoppen können 117 Vorkaufsrechte für Mieter ausweiten 118 Vergesellschaftung als Alternative? 120 Seniorenmietrecht einführen 122 Miettauschmodelle neu denken 125 Mietkaufmodelle neu denken 125 Fazit 126 3 Förderungen wohnraumbildend fokussieren 131 Wohndichteförderung mitdenken 135 Eigentumsförderung neu denken 136 Energetische Förderung neu denken 137 Soziale Förderung neu denken 137 Wohnberechtigungsschein neu denken 139 Fazit 141 4 Immobilienbesteuerung wirkungsorientiert umsteuern 143 Grunderwerbsteuer 144 Grundsteuer 146 Besteuerung von Mieteinkünften 158 Gewinnbesteuerung im Verkaufsfall 160 Schenkungssteuer/ Erbschaftssteuer 161 Gemeinnützigkeit 164 Maklerprovision 165 Fazit 167 5 Baurecht flexibel umbauen 169 Das Bauplanungsrecht auf der Bundesebene umbauen 171 Das Bauplanungsrecht – und die Flächennutzungsblockaden 171 Das Bauplanungsrecht – und die übersehenen Chancen im Wohnungseigentumsrecht 175 Das Bauplanungsrecht – und die übersehenen Chancen der Immobilienteilung 177 Das Bauplanungsrecht – und die Diskussion um Baustandards am Beispiel von „Gebäudetyp E“ 177 Das Bauplanungsrecht – und die Diskussion um Baustandards am Beispiel des „Heizungsgesetzes“ 180 Das Bauordnungsrecht auf der Länderebene umbauen 188 Das Bauordnungsrecht – und der Flaschenhals des Genehmigungsrechts 188 Das Bauordnungsrecht – und die Blockaden des Dachbaurechts 198 Das Bauordnungsrecht – und die Leichtigkeit des Abrisses 202 Das Bauordnungsrecht – und die Blockaden durch das Stellplatzrecht 204 Das Bauordnungsrecht – und die Chancen eines Garagenumbaurechts 206 Das Bauleitrecht auf der kommunalen Ebene umdenken 208 Das Bauleitrecht – und die fehlende Zukunftsfähigkeit von Bebauungsplänen 209 Das Bauleitrecht – und die Blockaden bestehender Bebauungspläne 215 Das Bauleitrecht – und der Umgang mit Gewerbeflächen 219 Das Bauleitrecht – und das Baugebot 220 Fazit 222 6 Siedlungswesen, Städtebau und Mobilität zukunftsfähig ändern 225 Siedlungsflächenbedarf neu denken 226 Wohnflächenbeanspruchung neu denken 232 Siedlungskerne neu denken 237 Innenstädte neu denken 239 Nachverdichtung neu denken 244 Siedlungsräume besser vernetzen – Mobilität anders gestalten 248 Öffentliche Mobilität sinnvoll gestalten 248 Private Mobilität sinnvoll gestalten 271 Datenanbindung mitdenken 275 Ländliche Nahversorgung und Infrastruktur neu denken 277 Fazit 286 7 Gesundheits-, Bildungs- und Sozialbauten zielgenau unterstützen 289 Medizinische Versorgung in der Fläche denken 290 Pflege und Tagespflege neu denken 297 Hospize und Kinderhospize neu denken 300 Kindertagesstätten neu denken 302 Kleine Schulstandorte neu denken 304 Wohnen für Flüchtlinge neu denken 306 Studentisches Wohnen neu denken 313 Wohnraum für Menschen mit Behinderung unterstützen 318 Frauenhäuser absichern 320 Kinder- und Jugendschutzeinrichtungen ausbauen 321 Obdachlosenunterkünfte neu denken 323 Fazit 326 8 Gebäudeerhalt, Baukultur und Denkmalschutz nicht vergessen 329 Gebäudeerhalt 330 Baukultur 332 Denkmalschutz 339 Fazit 346 Ausblick 347 Über den Autor 350 |